サーバーインスタンス(インスタンス)作成時に起動させないようにすることは可能ですか?

サーバーインスタンス, 仕様

2018年6月27日 (2023年6月19日:更新)

いいえ。インスタンスを停止状態で作成することはできません。

サーバーインスタンスを作成すると、インスタンスは自動起動します。
そのため、停止状態のインスタンスを作成したい場合、インスタンスを作成し、起動された後、停止いただく形となります。

参考:
詳細情報 – サーバーインスタンス – インスタンスで操作可能な項目

チュートリアル – サーバーインスタンス – インスタンスの停止