マルチアクセスSIMは回線を切り替える場合 プログラムをユーザ側にて作成し、書き込みする必要があるのでしょうか？

ユーザー側にて作成・書き込みいただく必要はありません。
マルチアクセスSIMはアプレット領域に自律的にキャリアを切り替えるプログラムが書き込まれており、それをサービスとして提供しております。
マルチアクセスSIMの詳細につきましては、マルチアクセスSIMについてをご参照ください。